可惜跑火車的夢想太遙遠,開鑿大運河也未到時機，燕綏現在更想讓洛陽南下至交州北海的馳道暢通無阻，打破地理上和經濟的隔閡，將原本一個個孤立的地區連成一個緊密的“一帶一路”。()

通過道路的連接,各地的特色產品和資源可以更加便捷地運輸到市場,政令、信息、先進的技術也能順著這條路快速傳播。

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她從跟隨自己五年多的親衛營裡挑選出來了六人,專門負責協調各州郡乾線的聯通，並在沿途修繕驛站、完善商業配套設施，並采納了謀士們的舉薦，調性格自律且穩重的於禁帶兵負責這兩千多公裡的監工。

“沿路鋪設的驛站均使用水泥材料,所有的建設材料可以由財政直接向潁川水泥廠和建材公司采購。”戲誌才在用料方麵和馬鈞做了詳儘的測算，已經將需要的預算報表遞交給了財務部。

在經過財務部初審後，戲誌才在內閣會議上拿給眾人傳閱。

麵對這巨大的開支——眾謀士們炸開了鍋。

在激烈的爭論開始之前,郭嘉先摸著下巴在會上悠悠道：“主公,這麼大規模的支出,下一期國債發行規模可以擴大了。”畢竟作為財務總理,他已經看過初稿了。沒什麼反對意見的郭嘉，想到的是如何解決財政的壓力。

立即有人反對說：

“難道舉債就不用還嗎？”

“我們也是要支付利息的啊！”

說著,對悠哉的郭嘉怒目而視。掌握財務部大權的他，不應該和曆任大司農一樣，據理力爭、對所有龐大的支出壓縮嗎？

在東漢朝廷未名存實亡時,管理財政的部門主要是大司農。大司農是漢朝廷管理國家財政經濟的最高官吏,主要負責全國的租稅錢穀鹽鐵和國家的財政收支。雖然郭嘉的職位做了調整，但整體上和大司農做同樣的活。

他這職責確實涉及到了對財政收支的嚴格控製和管理，但郭嘉——

他是花錢派啊！

隻要是主公想花的錢，他就沒怎麼卡過！

所以不少臣子們對和成熟穩重不沾邊的郭嘉有意見。

沒辦法，炮轟主公沒有用,那就隻能炮轟郭嘉了。然而炮轟郭嘉也沒什麼用，從本質上，倆人在我行我素方麵簡直不分上下。

郭嘉一雙桃花眼閃爍著狡黠與機智的光芒：“內債不是債嘛，諸位同僚們不必太過擔憂，再者隨著生產力的提高，債都會縮水變少的。”

主公說過，經濟發展帶來的通貨膨脹會稀釋債務。而且國債的本金，一開始燕綏就沒打算還。

燕綏的神情很悠然：發行國債搞地方基建，這不是天經地義麼？

戲誌才援聲道：“諸位需明白，有時候為了長遠的發展，適當的舉債是必要的。”

看燕綏讚許地對他微笑，戲誌才繼續道：“而且舉債基建可以提供更多的工作崗位和促進經濟發展，對當下收留了眾多流民、亟待增強民眾凝聚力的我們這是可行的。”

“

() 水泥的成本比木材要高，”基建這件事兒L，本身田豐是不反對的。但看著最後巨大的數字，田豐倒吸了口涼氣，他問戲誌才：“而且主公要圍繞著驛站建設商業區，緣何沒有考慮取之不儘用之不竭的木頭？”

不使用磚塊眾人沒有異議，畢竟磚塊製造的周期長，需要消耗大量的泥土和燃料，而且製作過程中需要經過多次燒製和加工，成本相對較高，所以千百年來宮殿和陵墓等尊貴建築才是磚塊使用的主要場所。

不過隨著鍛造和冶煉技術的提高，潁川的學校和部分豪宅也使用上了磚塊。燕綏是想要學校一直矗立在那，所以完全放棄了容易燃燒的木材，選用磚塊、石料、混凝土等保持長久的原料。如果能夠得到及時的維護和修繕，千百年後學校還能存在著。

“木結構房屋在施工過程中可能還需要考慮防火、防腐，水泥建造不需要等待乾燥或打磨拚接，工期短得多。”戲誌才不緊不慢指出了傳統木結構的缺點：“而且，咱這大量使用水泥也能熟能生巧，反過來繼續促進窯爐煆燒效率的提高啊。”

田豐忍不住說：“咱這水泥馬路都快修到交州去了，對水泥的使用還不夠熟練麼？”

古代版本的水泥不難獲得，將石灰石和黏土混合並磨成生料，然後將生料進行煆燒，使其部分或全部熔融，形成熟料。最後，將熟料與鐵粉或鐵礦渣混合磨製，就得到了水泥。

主公一直對水泥情有獨鐘，他們也習慣了水泥馬路帶來的好處。但這是綿延數千裡的驛站啊，全部使用水泥而拋棄傳統的木材，是否太過奢侈浪費？

看著謀士們眼神，不用他們開口燕綏也懂眾人的顧慮。

“主公難免要被指責鋪張浪費，”陳宮不無顧慮地看向燕綏：“而且這種大工程涉及到巨額的資金和物資，肯定會產生貪汙腐敗，到時候可能麵臨輿論的攻訐啊。”

儘管水泥的成本比木材要高，但考慮到其耐久性和施工便利性，燕綏認為這是一筆值得的投資。

所以她淡然指出：“曆來建設都滋生腐敗的土壤，即使在蓬萊那樣監控完善、對資金鏈的來去能一查到底的地方，也是基建的高速發展伴隨著貪汙。”

聽了主公的話，眾人難免訝然：“連蓬萊那種開了天眼的地方，腐敗還能瞞得下去啊？”

“隻要有人心在，就有光照不進去的地方，隻是方式更為隱蔽罷了。”燕綏平靜說：“我知公台的擔憂，是想起了秦始皇修築馳道被天下攻訐的事了吧？”

陳宮不好意思地摸了摸青胡渣的下巴：“宮不敢妄言，始皇苛政猛於虎也，豈能和主公相提並論？”

不不不，能和祖龍相提並論才是我的榮幸呢。燕綏心下好笑，不過她也沒提“蓬萊”對始皇的推崇：“始皇修築馳道這快速路是好事，隻是因為修築中濫用民力、貪汙腐敗等引發了巨大的不滿。”

“我們汲取經驗教訓，絕對不會和始皇當年累死苦力。”戲誌才說：“現在不論是整修道路還是修建房屋，都不會累死人，而且和當年始皇強製

征用民間青壯、影響農耕不同，我們是以工代賑，一日三餐都提供，還發工錢。()”

馬鈞連忙補充說：“而且這種民生工程的建設，還能增加許多相關的就業崗位，比如我們水泥廠和建築廠工，就會產生千千萬萬的工人缺口。⒘()『來[]_看最新章節_完整章節』()”

廠工已經是百姓人人爭搶的好職位了，青壯的男女都踴躍報名，希望自己被選中進廠。比起在地裡勞作，當廠工工作穩定、福利又好，還比種地輕鬆，而且還有一躍成為官吏的機會。能增加這樣的崗位，有助於社會的安定。

“而且大張旗鼓地招工打通南北乾線，會破除民眾對世道的不安、消減行路的顧慮。”剛進入謀士圈子，一直沉靜沒說話的於禁說：

“前些年，官府形同虛設，四處都是劫匪，普通百姓不敢隨意出行，連到鎮上賣雞蛋都提心吊膽，更遑論外出求學了。如今主公招賢納才，鼓勵人才四處流通，建設州郡，正是要清除匪徒、維護治安的時候。”

眾人權衡了起來。

“提高出門的安全性、增加就業崗位都是很有必要的，”見眾人討論紛紛，燕綏著重強調說：“大家彆忘了，不管是官吏還是工人，他們未來的生活、學識都將遠超原來局限在一鄉、一鎮上一成不變、麵朝黃土背朝天的生活。這種脫胎於過去的巨大化差異，會打破地緣、血緣的巨大限製，讓起成為新製度堅定不移的擁護者。”

說到這裡，她頓了一下，目光掃過每一位在場的人，確保自己的話語被深深理解。

戲誌才順著燕綏的意思往下說：“主公遠見卓識，而且在這些脫胎於普通百姓的先進工人、官吏影響下，周圍的人也會不自覺地朝著這個方向努力，成為新製度的矢誌不渝的支持人。”

馬鈞狠狠點了點頭，忙不迭讚同說：“新的工作崗位，不僅僅是給他們一份生活的保障，更是給他們一個突破束縛、實現自我的平台。當他們在這個平台上獲得成長，獲得提升，他們會更加堅信新製度的優越性。咱們廠裡的工人，可是以一帶百，發自內心地熱愛著有尊嚴、有溫飽的新製度、新生活呢。”

馬鈞等年輕人容易激動，相較起來，田豐和陳宮依舊始終保持理性，雖然讚同了主公的想法，但是在建設費用上依舊據理力爭：“主公每隔100裡就建造一個大型綜合驛站，會不會太近、造成資源的浪費啊？”

而且在以前土匪出沒的地方，也要額外設置安全巡邏屋，讓人不禁覺得，這會不會對府衙的負擔太重。

古代的1裡通常被認為等於約488米，這相當於50公裡就建設一高鐵/高速服務區。

“大型綜合驛站可以通過招商引資，來養活應聘的吏和合同工。”根據現代高鐵商業城思路，燕綏不假思索道：“咱們先舉債來建設，然後通過賣地和租金收入來維持驛站的運營。運營好的話，還能有大量盈餘呢。”

古代商業活動不發達，長途交流活動少，眾人想不出來如何在這種偏遠地方賣地。

“咱收租金，那附近的居民還願意來賣特產嗎？他

() 們會更傾向於在路邊免費擺攤啊。”

“居民賣特產隻是一點附帶收入，”燕綏笑道：“附近工廠的產出，-->>